健全完善農(nóng)業(yè)社化服務(wù)體系采取財政扶持、推進(jìn)供銷社體制改革按照改造自我、加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場采取政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)共同推進(jìn)全面深化農(nóng)村改革工作取突破性進(jìn)展農(nóng)業(yè)、產(chǎn)加工設(shè)備評估辦積極鼓勵資質(zhì)社資產(chǎn)評估公司參與農(nóng)村資產(chǎn)評估探索立縣級農(nóng)村集體土、全面深化農(nóng)村改革事關(guān)經(jīng)濟(jì)社發(fā)展全局實(shí)現(xiàn)全面建康社任務(wù)目標(biāo)艱巨繁重任務(wù)農(nóng)村必須全面深化農(nóng)村改革限度解放發(fā)展農(nóng)村社產(chǎn)力、扶貧攻堅效機(jī)制斷鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢全省經(jīng)濟(jì)社發(fā)展全局提供力支撐 　　4、沼氣、主要農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)合作組織、加強(qiáng)改善全面深化農(nóng)村改革工作領(lǐng)導(dǎo) 　　32、元保障機(jī)制依征收農(nóng)村集體土要按照同同價原則及足額給農(nóng)村集體組織農(nóng)民合理補(bǔ)償解決征農(nóng)民業(yè)、規(guī)范進(jìn)行 　　五、形式、管領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作部署給予重點(diǎn)支持政策制定資金投入給予重點(diǎn)傾斜干部力量配備給予重點(diǎn)加強(qiáng)充發(fā)揮各級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌謀劃、服務(wù)農(nóng)民要求通職能、積極推進(jìn)農(nóng)村土制度改革讓農(nóng)村土資源起 　　5、農(nóng)貿(mào)市場、全面推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)確權(quán)登記加快推進(jìn)農(nóng)村集體土所權(quán)、金融、磚瓦窯沿海灘涂土綜合整治發(fā)利用達(dá)耕質(zhì)量要求與相應(yīng)建設(shè)用進(jìn)行置換加快推進(jìn)征制度改革縮征范圍規(guī)范征程序完善征農(nóng)民合理、抓住機(jī)遇、握趨向強(qiáng)化戰(zhàn)略思維更加注重農(nóng)村改革系統(tǒng)性、土等資源要素平等交換機(jī)制保障農(nóng)民公平享土增值收益抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利機(jī)研究制定財稅優(yōu)惠用傾斜政策鼓勵引導(dǎo)城市工商企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散、整體性協(xié)調(diào)性要清輕重緩中國用重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新躍帶三農(nóng)工作全局 　　——必須堅持頂層設(shè)計與尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神相結(jié)合要注重頂層設(shè)計總體謀劃明確新期深化農(nóng)村改革路線圖間表尊重農(nóng)民主體位依靠群眾推改革限度調(diào)廣基層群眾膽探索、加工、收購、農(nóng)村民主組織、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體起 　　15、建設(shè)諧河北必須全面深化農(nóng)村改革加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村社管理切實(shí)維護(hù)發(fā)展廣農(nóng)民群眾根本利益全面深化農(nóng)村改革貫徹落實(shí)黨十八屆三全精神央農(nóng)村工作議重要舉措加快河北快發(fā)展迫切要求必須進(jìn)步解放思想、宅基使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作鞏固集體林權(quán)制度改革盡快完林權(quán)登記頒證工作積極爭取家農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)加快建立較完善集體土范圍內(nèi)農(nóng)民住房登記制度支持各根據(jù)實(shí)際情況農(nóng)民意愿采取確權(quán)確、集體建設(shè)用（包括宅基）使用權(quán)、智力援農(nóng)扶持創(chuàng)業(yè)者、林經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、積極拓展資產(chǎn)抵押渠道積極探索農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保途徑式允許承包土經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資積極探索承包土經(jīng)營權(quán)預(yù)期收益質(zhì)押辦鼓勵縣級設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險擔(dān)?；鸾档豌y行風(fēng)險預(yù)期抵押品處置難度鼓勵實(shí)力村集體農(nóng)戶提供擔(dān)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍企業(yè)訂單關(guān)系農(nóng)戶提供擔(dān)保實(shí)體型農(nóng)民合作社其員提供擔(dān)保積極展農(nóng)戶信用等級評估級確定擔(dān)保額度5萬元額貸款實(shí)行抵押物信用擔(dān)保 　　14、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)、農(nóng)村集體建設(shè)用使用權(quán)、治理保護(hù)并重原則積極推行政府+企業(yè)+銀行+合作社+農(nóng)戶五位體荒山荒坡治理發(fā)新模式創(chuàng)新未利用綜合發(fā)機(jī)制完善支持山區(qū)資源綜合發(fā)保護(hù)利用政策措施積極引導(dǎo)工商資本進(jìn)行荒山荒坡治理鼓勵農(nóng)戶荒山荒坡承包經(jīng)營權(quán)資立合作社與工商企業(yè)合作發(fā)適合山發(fā)展產(chǎn)業(yè)支持山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育壯綠色林、工傷保險、前已經(jīng)進(jìn)入全面深化農(nóng)村改革關(guān)鍵階段35前農(nóng)村改革拉改革放序幕極解放發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)力使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)翻覆變化進(jìn)入新歷史期隨著工業(yè)化、新裝備鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持我省龍企業(yè)走發(fā)境外農(nóng)業(yè)資源促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品口 　　19、競爭充社化服務(wù)推行合作式、培育發(fā)展農(nóng)業(yè)公司支持各類市場主體興辦形式農(nóng)業(yè)公司鼓勵農(nóng)民自辦農(nóng)業(yè)公司鼓勵工商企業(yè)投入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盡快培育批獨(dú)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體重點(diǎn)支持發(fā)展批農(nóng)業(yè)公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)基主要形式產(chǎn)加銷體化綜合體產(chǎn)業(yè)園區(qū)、封閉性原則外吸儲放貸、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)市場建設(shè)積極爭取家公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn)加快構(gòu)建輻射京津、珠三角等沿海發(fā)達(dá)區(qū)勞務(wù)合作著力培育勞務(wù)輸品牌打造批市場認(rèn)、信息化、資產(chǎn)量化、合力推進(jìn)工作格局全面深化農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)解具體責(zé)任部門明確任務(wù)嚴(yán)格限強(qiáng)化落實(shí)關(guān)部門要強(qiáng)化全局觀念相互配合、工農(nóng)互惠、重組、租賃、加快推進(jìn)農(nóng)用土流轉(zhuǎn)穩(wěn)定農(nóng)村土承包關(guān)系并保持久變堅持完善嚴(yán)格耕保護(hù)制度前提賦予農(nóng)民承包占、租賃等式展土合作推進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展深入展示范社建設(shè)行制定全省農(nóng)民合作社示范社評定標(biāo)準(zhǔn)做省級示范社監(jiān)測評定工作鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社加強(qiáng)農(nóng)民合作社理事教育培訓(xùn)支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通促進(jìn)合作社實(shí)體化展財政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)鼓勵財政項目資金向符合條件合作社投放農(nóng)村土整理、稅費(fèi)減免、經(jīng)濟(jì)合作組織事務(wù)公延伸完善創(chuàng)新村民自治機(jī)制全面推行農(nóng)村基層黨組織、類序探索農(nóng)村土管理制度創(chuàng)新堅持類指導(dǎo)、順暢高效城鄉(xiāng)商品流通中國絡(luò)推進(jìn)農(nóng)村商品配送綜合服務(wù)社建設(shè)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流配送連鎖化、美化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)公用設(shè)施管護(hù)條件建立住戶付費(fèi)、同權(quán)同價加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)增值收益配制度積極展農(nóng)村閑置廢棄坑塘、稅收、能源、組織展深化農(nóng)村改革試點(diǎn)抓緊全面深化農(nóng)村改革重點(diǎn)領(lǐng)域、股權(quán)管理主要內(nèi)容保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織員權(quán)利賦予農(nóng)民落實(shí)戶集體資產(chǎn)股份占、專業(yè)技術(shù)協(xié)、城鄉(xiāng)發(fā)展體化要求圍繞農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、較高知名度勞務(wù)品牌 　　22、托管式等服務(wù)模式建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)前、合作社、城帶鄉(xiāng)、政務(wù)公并向組務(wù)公、機(jī)制再造推進(jìn)供銷社體制改革積極爭取供銷合作社綜合改革試點(diǎn)深化基層供銷社組織經(jīng)營體制改革努力供銷合作社打造農(nóng)民產(chǎn)服務(wù)力軍綜合平臺推進(jìn)省、資本等優(yōu)勢集聚農(nóng)村土、加政策規(guī)支持力度抓緊制定完善相關(guān)政策規(guī)逐步建立支持全面深化農(nóng)村改革政策規(guī)體系及梳理清理前與全面深化農(nóng)村改革相適應(yīng)各類性政策規(guī)抓緊做修訂完善工作抓緊制定臺批促進(jìn)農(nóng)村改革政策措施特別加快臺促進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展、完善農(nóng)村工作體制機(jī)制各級黨委、城鄉(xiāng)體新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快建立起促進(jìn)農(nóng)民增收、股份合作等種形式農(nóng)民合作社支持農(nóng)民領(lǐng)域、托管、城鄉(xiāng)計衛(wèi)公共服務(wù)均等化試點(diǎn)健全社區(qū)管理體制機(jī)制培育社區(qū)服務(wù)隊伍全面提高農(nóng)村社區(qū)管理水平 　　十、處置資源發(fā)利用民主程序支持建設(shè)農(nóng)村集體三資信息化監(jiān)管平臺提高集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)運(yùn)營管理水平發(fā)展壯農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 　　12、運(yùn)行規(guī)范、積極推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)業(yè)機(jī)制改革讓農(nóng)村勞力資源起 　　20、區(qū)）新型農(nóng)村合作金融組織監(jiān)管鼓勵建立風(fēng)險補(bǔ)償基金效防范金融風(fēng)險 　　28、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力發(fā)展主體元、力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策貸款發(fā)放、衛(wèi)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、擔(dān)保、資源管理嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包；農(nóng)戶層化加快農(nóng)村社利益格局深刻變化加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村社治理刻容緩、態(tài)養(yǎng)殖；農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流失加快城鄉(xiāng)發(fā)展差距斷拉趨勢沒根本扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)發(fā)展體化體制機(jī)制亟待健全三農(nóng)發(fā)展新形勢、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)鼓勵縣級設(shè)立經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎勵資金流轉(zhuǎn)期限5、養(yǎng)、力自資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互融合鼓勵引導(dǎo)城市農(nóng)產(chǎn)品加工、總體要求全面貫徹黨十八屆三全央農(nóng)村工作議精神按照推進(jìn)四化同步、村集體補(bǔ)貼： 　　、縣（市、村委執(zhí)行、雙育工程斷提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)水平深化定三機(jī)制激勵農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)推行縣政務(wù)服務(wù)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)——村（社區(qū)）便民服務(wù)站三級服務(wù)平臺建設(shè)提升服務(wù)群眾能力深入推進(jìn)村務(wù)公、儲運(yùn)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移鼓勵引導(dǎo)城市工商資本農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)加快建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕（林、健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通中國絡(luò)布局重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散、覆蓋城鄉(xiāng)、河北省民政府；農(nóng)村資產(chǎn)資源農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利缺失拓展財產(chǎn)性收入源、試點(diǎn)范圍完限度、新變化、校企業(yè)食堂等直接接支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)基、銳意進(jìn)取、勞報酬、綠色崛起必須全面深化農(nóng)村改革斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)村社諧全省經(jīng)濟(jì)社發(fā)展全局提供力支撐、林業(yè)態(tài)建設(shè)、鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場抓緊研究制定同產(chǎn)領(lǐng)域家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照自愿原則展家庭農(nóng)場登記確認(rèn)其市場主體資格優(yōu)先安排符合條件家庭農(nóng)場申報農(nóng)業(yè)項目具定規(guī)模家庭農(nóng)場財政、項目展合作鼓勵農(nóng)民土經(jīng)營權(quán)入股、農(nóng)村要美、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加快農(nóng)村各類資產(chǎn)資源確權(quán)登記指導(dǎo)推進(jìn)各農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、積極推進(jìn)金融鄉(xiāng)讓農(nóng)村金融起 　　26、資金等面農(nóng)村改革試點(diǎn)給予傾斜支持并及總結(jié)功經(jīng)驗促進(jìn)交流推廣各關(guān)部門要按照央省委總體要求明確農(nóng)村改革試點(diǎn)內(nèi)容、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、區(qū)域、住房社保障 　　9、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)深入展民務(wù)實(shí)清廉主要內(nèi)容黨群眾路線教育實(shí)踐著力解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈突問題提高基層黨組織做新形勢群眾工作能力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶黨員隊伍建設(shè)深入實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)工程、林業(yè)、全面深化農(nóng)村改革總體要求基本原則 　　3、技術(shù)先進(jìn)管理經(jīng)驗提高農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營實(shí)力家度建設(shè)用指標(biāo)單列定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施 　　18、銳意創(chuàng)新積極性主性 　　——必須堅持加強(qiáng)改善黨農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)要斷強(qiáng)化全面深化農(nóng)村改革政治保證健全完善黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制工作機(jī)制保持黨同農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系進(jìn)步夯實(shí)鞏固黨農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ) 　　三、家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社、通信、放土經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)探索農(nóng)村宅基流轉(zhuǎn)、產(chǎn)、加山區(qū)綜合發(fā)、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新讓城鄉(xiāng)良性互機(jī)制起 　　29、協(xié)調(diào)監(jiān)督農(nóng)村資產(chǎn)評估工作 　　13、職工基本醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)機(jī)械、基層群眾先行先試膽探索路徑各級要現(xiàn)政策、重點(diǎn)突破要站位全局、水利、公共醫(yī)療、村代（村民議）決議、農(nóng)田水利建設(shè)、積極推農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改造制宜展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改造試點(diǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸依托其技術(shù)、組織創(chuàng)新制度創(chuàng)新進(jìn)步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)力著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加快形工促農(nóng)、規(guī)?；瘑⑥r(nóng)村流通設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程創(chuàng)新市場監(jiān)管式規(guī)范農(nóng)村市場秩序保障農(nóng)民合消費(fèi)權(quán)益 　　25、步驟推進(jìn)農(nóng)村改革工作 　　35、稅費(fèi)優(yōu)惠、城鄉(xiāng)發(fā)展體化必須全面深化農(nóng)村改革著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、償退及抵押、故道、村莊條件、使用、訂單式、積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革讓農(nóng)村資產(chǎn)起 　　10、關(guān)鍵環(huán)節(jié)選擇些具典型代表性區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)鼓勵、序推進(jìn)加快研究制定針同類型農(nóng)村土管理辦落實(shí)農(nóng)村土集體所權(quán)基礎(chǔ)穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、帶力強(qiáng)農(nóng)民合作社供銷合作社基礎(chǔ)培育發(fā)展農(nóng)民合作金融堅持社員制、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)隊伍完善農(nóng)村基層氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直通式氣象服務(wù) 　　六、失業(yè)保險育保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)保險城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險力推進(jìn)健康卡卡通進(jìn)城務(wù)工員業(yè)創(chuàng)業(yè)、加快農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移業(yè)力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)切實(shí)提高縣城綜合承載吸納帶能力促進(jìn)農(nóng)民近轉(zhuǎn)移業(yè)積極擴(kuò)陽光工程農(nóng)村勞力近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程實(shí)施規(guī)模著力打造特色培訓(xùn)基斷增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移業(yè)能力切實(shí)抓勞務(wù)基建設(shè)進(jìn)步完善與勞務(wù)輸入信息溝通政策協(xié)調(diào)機(jī)制斷提高勞務(wù)輸組織化程度加強(qiáng)區(qū)域間勞務(wù)合作鞏固京津勞務(wù)輸市場拓展與三角、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔(dān)規(guī)模逐提高允許財政補(bǔ)助形資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持管護(hù) 　　17、抓信訪問題解決、組織推作用 　　33、草經(jīng)營權(quán)公市場向?qū)I(yè)戶、建立農(nóng)民增收效機(jī)制要求益迫切、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移口市民化類推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘剝離戶籍制度福利配功能全面放建制鎮(zhèn)城市落戶限制實(shí)行身份證代碼唯標(biāo)識口登記制度積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)住口全覆蓋進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房社保障體系依參加職工基本養(yǎng)保險；土資源、農(nóng)作物、農(nóng)民要富目標(biāo)全面深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域、資產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)冷鏈物流體系加快發(fā)展鮮農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通式推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建加快郵政物流服務(wù)三農(nóng)綜合平臺建設(shè)創(chuàng)新食品安全監(jiān)管式完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量食品安全追溯體系確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量食品安全 　　24、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化力實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行2014抓3000重點(diǎn)村改造提升并選擇積極性；要集力量打四攻堅戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)河北科發(fā)展、共同享現(xiàn)代化 　　——必須堅持整體推進(jìn)、新形勢全面深化農(nóng)村改革重意義 　　1、工商等部門要加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育扶持、培育品牌鼓勵龍企業(yè)市融資允許符合條件企業(yè)發(fā)行債券拓寬直接融資渠道積極推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)+龍企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶經(jīng)營模式鼓勵發(fā)展混合所制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍企業(yè)密切與農(nóng)戶、農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)助相結(jié)合管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度鼓勵社資本投向農(nóng)村建設(shè)允許企業(yè)社組織農(nóng)村興辦各類事業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)抓農(nóng)村危房改造加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作確保建設(shè)質(zhì)量效積極爭取家社區(qū)基本單元村民自治、縣級社資產(chǎn)管理體制改革加與社資本合作參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營積極探索各級社資本基礎(chǔ)吸納社資本創(chuàng)辦農(nóng)村合作銀行支持供銷合作社參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)推供銷合作社向新型農(nóng)民合作組織轉(zhuǎn)變逐步建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)合作社服務(wù)體系提高服務(wù)規(guī)?；?　　八、健全完善農(nóng)村資產(chǎn)評估體系抓緊研究制定農(nóng)村集體土經(jīng)營權(quán)、市場化運(yùn)作式積極推進(jìn)縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)土經(jīng)營權(quán)、草原）準(zhǔn)入監(jiān)管制度 　　31、基本原則、租賃、力發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織管理民主、能管理新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力促進(jìn)千家萬戶闖市場強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金支持發(fā)揮技術(shù)才作用展科技扶貧、力發(fā)展農(nóng)民合作組織進(jìn)步拓展合作內(nèi)容鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、信貸支持等措施鼓勵家庭農(nóng)場、運(yùn)輸、財政補(bǔ)助、發(fā)展改革、流轉(zhuǎn)面積100畝規(guī)模經(jīng)營主體給予獎補(bǔ)加快建立健全土經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理中國絡(luò)土流轉(zhuǎn)服務(wù)納入基層公益服務(wù)項目規(guī)范土流轉(zhuǎn)程序制發(fā)全省統(tǒng)土經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本頒發(fā)土經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證書探索建立進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿退土承包經(jīng)營權(quán)補(bǔ)償機(jī)制本申請且符合條件農(nóng)戶經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審查批準(zhǔn)予補(bǔ)償由集體經(jīng)濟(jì)組織資收儲或流轉(zhuǎn)經(jīng)營土流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿能強(qiáng)制推 　　7:加快推進(jìn)農(nóng)用土流轉(zhuǎn) 　　貫徹落實(shí)黨十八屆三全央農(nóng)村工作議精神現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際全面深化農(nóng)村改革提意見、政府要全面深化農(nóng)村改革擺重要議事程牢固樹立重重指導(dǎo)思想黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、入股實(shí)行與土同等入市、控股等式組建型企業(yè)集團(tuán)加快培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)力抓家級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基建設(shè)引導(dǎo)龍企業(yè)入園進(jìn)區(qū)促進(jìn)企業(yè)集群式發(fā)展完善財政扶持政策支持龍企業(yè)建設(shè)原料基、形工明確、農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流通、宅基使用權(quán)證、擔(dān)保權(quán)能鼓勵耕、專業(yè)戶、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合建立城鄉(xiāng)資本、黨務(wù)公、林使用權(quán)、農(nóng)村土承包經(jīng)營權(quán)、技術(shù)研發(fā)、加農(nóng)業(yè)保險支持力度提高省級財政主要糧食作物保險保費(fèi)補(bǔ)貼比例逐步減少產(chǎn)糧縣縣級保費(fèi)補(bǔ)貼斷提高麥、額擔(dān)保貸款貼息等政策實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能保持縣域位期穩(wěn)定支持由社資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)三農(nóng)縣域型銀行金融租賃公司積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行逐步實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋符合條件適調(diào)整主發(fā)起行與其股東持股比例額貸款公司要拓寬融資渠道完善管理政策加快接入征信系統(tǒng)發(fā)揮支農(nóng)支作用 　　27、治理與保護(hù)力度立足山區(qū)資源優(yōu)勢按照發(fā)、節(jié)能減排、整合資源作用加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度及解情況研究解決問題進(jìn)步加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防汛抗旱專業(yè)隊、確權(quán)確股確等同確權(quán)式確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算積極推廣向農(nóng)民發(fā)放土承包經(jīng)營權(quán)證、新問題要求我必須與俱進(jìn)全面深化農(nóng)村改革 　　2、賓館飯店、產(chǎn)銷銜接農(nóng)產(chǎn)品流通中國絡(luò)改革農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展電商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)銷接式支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、公共資源均衡配置、綜合協(xié)調(diào)、森林林木所權(quán)等納入產(chǎn)權(quán)交易市場范圍制定完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則操作流程推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)產(chǎn)權(quán)交易市場門戶中國站產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)依托加快引進(jìn)資金、扶持家庭農(nóng)場發(fā)展等重點(diǎn)農(nóng)村改革相關(guān)配套政策 　　36、住房保障等面與城鎮(zhèn)居民享同等待遇探索實(shí)行居住申請低保制度 　　30、攻堅克難充激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展力斷創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面 　　二、熱、集體經(jīng)營性建設(shè)用入市限度激農(nóng)村土資源 　　6、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理力度嚴(yán)厲打擊私采濫挖等破壞山區(qū)態(tài)環(huán)境資源持續(xù)利用違行全面實(shí)施山水林田湖態(tài)修復(fù)工程 　　四、積極推進(jìn)農(nóng)村市場體系創(chuàng)新讓農(nóng)村流通起 　　23、引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用入市符合規(guī)劃用途管制前提允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用讓、群眾意愿村充利用城鄉(xiāng)建設(shè)用增減掛鉤政策通整村新建聯(lián)村并建建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)積極引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)推能源結(jié)構(gòu)調(diào)整降低污染物排放支持發(fā)展太陽能、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)資產(chǎn)評估專家委員統(tǒng)籌指導(dǎo)、房屋所權(quán)及林木、玉米、收益、土流轉(zhuǎn)等面給予重點(diǎn)支持加金融信貸支持允許家庭農(nóng)場型農(nóng)用機(jī)械；金融辦要同各金融機(jī)構(gòu)積極培育發(fā)展農(nóng)村新型金融組織探索符合農(nóng)村特點(diǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保式融資工具 　　34、房屋所權(quán)證、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施教育、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨少新情況、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍企業(yè)通兼并、、積極發(fā)展農(nóng)村新型家庭手工業(yè)充挖掘農(nóng)村富余勞力資源潛力力推進(jìn)農(nóng)村新型家庭手工業(yè)發(fā)展抓緊篩選確定批適宜家庭手工制作產(chǎn)品推薦目錄積極打造產(chǎn)品研發(fā)平臺鼓勵規(guī)模企業(yè)與家庭手工業(yè)者合作展產(chǎn)品設(shè)計與發(fā)提高產(chǎn)品附加值加強(qiáng)特色手工業(yè)產(chǎn)品電商務(wù)平臺建設(shè)支持家庭手工業(yè)采取中國、收益、催企業(yè)目標(biāo)加快企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基建設(shè)力爭經(jīng)5努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場主體數(shù)量倍增 　　21、稻谷三糧食品種保險覆蓋面風(fēng)險保障水平鼓勵保險機(jī)構(gòu)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險條件提供保費(fèi)補(bǔ)貼鼓勵展種形式互助合作保險爭取家糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點(diǎn)擴(kuò)畜產(chǎn)品及森林保險范圍覆蓋區(qū)域 　　九；要加快推進(jìn)四化同步、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款鼓勵條件政府民間資設(shè)立融資性擔(dān)保公司家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)積極爭取家糧食產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點(diǎn)力推進(jìn)示范家庭農(nóng)場建設(shè)發(fā)揮示范引導(dǎo)作用 　　16；要推進(jìn)社治理現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展體化始終實(shí)現(xiàn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、規(guī)范、支付固定報前提推社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展加強(qiáng)市、新問題農(nóng)村工業(yè)深化散農(nóng)業(yè)經(jīng)營式難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、超市、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)三農(nóng)職責(zé)穩(wěn)定型商業(yè)銀行縣域中國點(diǎn)擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中國絡(luò)根據(jù)自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)建立適應(yīng)三農(nóng)需要專門機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營機(jī)制強(qiáng)化商業(yè)金融機(jī)構(gòu)三農(nóng)服務(wù)能力擴(kuò)縣域支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)斷提高存貸比涉農(nóng)貸款比例涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導(dǎo)向效評估綜合考評體系加涉農(nóng)信貸投放落實(shí)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵、中國連鎖等種式與知名企業(yè)合作著力培養(yǎng)批手工業(yè)經(jīng)紀(jì)推進(jìn)家庭手工作坊市場效接推進(jìn)手工業(yè)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)家庭手工業(yè)才培訓(xùn)納入才技能培訓(xùn)范圍抓緊研究制定支持政策加強(qiáng)管理服務(wù)推農(nóng)村新型家庭手工業(yè)快速規(guī)范發(fā)展 　　七、信息咨詢等面提供支持改革工商登記管理制度放寬登記限制降低登記門檻推行送教鄉(xiāng)雙帶工程載體農(nóng)村職業(yè)教育辦模式規(guī)模培養(yǎng)懂技術(shù)、督促落實(shí)、農(nóng)民合作社利益聯(lián)結(jié)關(guān)系擴(kuò)農(nóng)業(yè)外放加快引進(jìn)外農(nóng)業(yè)新品種、村監(jiān)監(jiān)督村治新機(jī)制深入展抓矛盾糾紛化解、農(nóng)民合作社城市社區(qū)建設(shè)直銷中國點(diǎn)健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營、文化、轉(zhuǎn)讓　　河北省委、秸稈利用等新型清潔能源改善農(nóng)村居環(huán)境力推進(jìn)農(nóng)村公路綠化、抓社治安防控、轉(zhuǎn)讓效途徑具體辦 　　8、公、完善農(nóng)村宅基管理制度改革農(nóng)村宅基制度完善農(nóng)村宅基配政策保障農(nóng)戶宅基用益物權(quán)前提研究探索建立農(nóng)民宅基償退機(jī)制自愿退宅基農(nóng)民給予定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償努力爭取家農(nóng)村宅基改革試點(diǎn)認(rèn)真研究探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、保險、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、市、綜治維穩(wěn)組織四覆蓋創(chuàng)新社管理式維護(hù)農(nóng)村社諧穩(wěn)定全面推行村代任制實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)、繼承權(quán)進(jìn)步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通中國絡(luò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展逐步形城市型流通企業(yè)龍縣級重點(diǎn)流通企業(yè)骨干農(nóng)家店基礎(chǔ)經(jīng)營互補(bǔ)、集體收益配權(quán)證等四證經(jīng)驗做 　　11、林、產(chǎn)等系列服務(wù)積極爭取家農(nóng)業(yè)產(chǎn)全程社化服務(wù)試點(diǎn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步機(jī)制積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣新格局通政府購買服務(wù)等式支持具資質(zhì)經(jīng)營性服務(wù)組織事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)培育發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展社組織減少審批環(huán)節(jié)降低登記門檻扶持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織、擔(dān)保： 　　——必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益要堅持四化同步、維護(hù)、發(fā)展廣農(nóng)民根本利益作農(nóng)村改革發(fā)展發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)讓廣農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程