對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《修訂＜關(guān)于臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定＞的通知》的通知 1995年8月29日，外經(jīng)貿(mào)部辦公廳 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），本部各直屬單位，各商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，各總公司： 現(xiàn)將財(cái)政部、外交部《修訂＜關(guān)于臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定＞的通知》（財(cái)外字〔1995〕250號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 附件：財(cái)政部、外交部修訂《關(guān)于臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》的通知 財(cái)外字〔1995〕250號(hào) 國務(wù)院各部、委、各直屬機(jī)構(gòu)，中直機(jī)關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人民政府外事辦公室： 為適應(yīng)國內(nèi)、外情況的新變化，經(jīng)與有關(guān)部門研究，對(duì)（92）財(cái)外字第1100號(hào)文件頒發(fā)的《關(guān)于臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》和（93）財(cái)外字第500號(hào)文件頒發(fā)的《關(guān)于臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》作了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《關(guān)于臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）印發(fā)給你們，請(qǐng)按以下要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 一、各部門、各地方、各單位要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制出國團(tuán)組和人員的精神，組織出國團(tuán)組必須“少、小、精”，講求實(shí)效。各出國團(tuán)組在國外期間不得擅自改變預(yù)定的任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)。 二、臨時(shí)出國人員要選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線，乘坐中國民航班機(jī)，并盡可能購買往返機(jī)票。不得隨意更改路線，增加停留地點(diǎn)或繞道旅行。 三、凡違反本《規(guī)定》者，以違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，違反規(guī)定的開支一律不予報(bào)銷，虛報(bào)冒領(lǐng)變相包干公雜費(fèi)、住宿費(fèi)的不正當(dāng)所得必須全部以外幣退賠，所購物品一律交公或按國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)收取人民幣，并依照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（一九八七年六月十六日頒發(fā)）給予行政處罰和罰款。 四、附表中未列入的國家和地區(qū)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，中央部門經(jīng)財(cái)政部同意，地方各單位經(jīng)省、自治區(qū)和直轄市財(cái)政廳（局）同意，可比照費(fèi)用水平相近的毗鄰國家和地區(qū)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)掌握?qǐng)?zhí)行。 五、修訂后的《規(guī)定》，從1995年7月1日起實(shí)行。（92）財(cái)外字第1100號(hào)文和（93）財(cái)外字第500號(hào)文及其他有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)函告財(cái)政部，以便不斷改進(jìn)、完善。 附件：關(guān)于臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定 黨政軍機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、事業(yè)單位因公組派臨時(shí)出國代表團(tuán)、組的出國人員（簡稱出國人員）各項(xiàng)費(fèi)用開支，均按本規(guī)定執(zhí)行。 第一條 出國人員的服裝，應(yīng)以整潔、樸素、大方為原則。國家對(duì)出國人員的制裝（包括衣箱、風(fēng)雨衣及零星裝備）采取以下補(bǔ)助辦法： （一）初次（即三周年為一期的第一次，以下同）出國人員，不分所去國家和地區(qū)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人補(bǔ)助1100元；正副部長以及相當(dāng)于正副部級(jí)的人員補(bǔ)助900元；其他人員補(bǔ)助700元。 再次臨時(shí)出國距初次臨時(shí)出國在一周年以內(nèi)者，不再補(bǔ)助；在第二、三周年中有臨時(shí)出國任務(wù)時(shí)（包括多次出國），不分職務(wù)，不分與初次出國所去地區(qū)有無氣溫差異，每周年給予一次150元的補(bǔ)助，沒有臨時(shí)出國任務(wù)的周年不享受；三周年為一期，依次類推。 出國人員在國外工作時(shí)間連續(xù)超過半年（包括同一個(gè)周年內(nèi)多次出國在國外時(shí)間累計(jì)超過半年以上），除按上述規(guī)定發(fā)給外，再增發(fā)200元，三周年以內(nèi)只可享受一次。 （二）執(zhí)行援外出國人員和出國留學(xué)人員制裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，調(diào)回國內(nèi)不滿一周年又臨時(shí)出國者，按本人應(yīng)領(lǐng)的初次出國制裝補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50％發(fā)給；其后再有臨時(shí)出國任務(wù)時(shí)，按本條（一）的方法計(jì)算。調(diào)回國內(nèi)滿一周年者，按初次出國制裝補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)給。 （三）已享受臨時(shí)出國人員制裝補(bǔ)助費(fèi)1100元、900元、700元者，如在第一周年內(nèi)又有援外和留學(xué)等任務(wù)時(shí)，在其應(yīng)領(lǐng)的制裝費(fèi)總額中，分別少發(fā)500元、400元、300元；如在第二周年內(nèi)有上述出國任務(wù)時(shí)，在其應(yīng)領(lǐng)的制裝費(fèi)總額中，分別少發(fā)250元、200元、150元。 （四）出國人員的制裝補(bǔ)助費(fèi)由其工資所在單位發(fā)給。無工資收入的人員，由組團(tuán)單位發(fā)給。 臨時(shí)借調(diào)的翻譯人員制裝補(bǔ)助費(fèi)，如所在單位負(fù)擔(dān)確有困難或者臨時(shí)出國任務(wù)與其所在單位工作無關(guān)的，可由組團(tuán)單位發(fā)給。 第二條 個(gè)人國外零用費(fèi)按離、抵我國國境之日計(jì)算。每次每人出國在十五天以內(nèi)的，發(fā)給三十美元；超過十五天的，從第十六天起，按天計(jì)算，每人每天發(fā)給二美元。 出國人員在有出國（境）任務(wù)的每一公歷年度內(nèi)，每人可一次自費(fèi)購買外匯200美元。屬于黨政軍機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的出國人員的個(gè)人自費(fèi)購匯，按照《非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國財(cái)政部令第7號(hào)）中的購匯手續(xù)，由組團(tuán)單位統(tǒng)一辦理；其它出國人員的自費(fèi)購匯，按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定辦理。 第三條 出國人員的旅費(fèi)，除黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及有特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)必須乘坐專機(jī)、專列的以外，其他出國人員均應(yīng)乘坐國際班機(jī)和國際列車。副部級(jí)以及相當(dāng)于副部級(jí)以上人員，可乘飛機(jī)頭等艙、輪船一等輪、火車高級(jí)軟臥包廂；司局級(jí)以及相當(dāng)于司局級(jí)人員可乘飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥；其他人員乘飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥。 出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國外段超過6小時(shí)以上的按自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天補(bǔ)助八美元。 第四條 出國人員在國外的伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、住宿費(fèi)，按以下辦法執(zhí)行： （一）各出國團(tuán)、組根據(jù)實(shí)際情況對(duì)伙食費(fèi)可實(shí)行按時(shí)間分段計(jì)算包干的辦法。境外出差時(shí)間在60天（含60天）以內(nèi)的，按附表規(guī)定的伙食包干標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人；超過60天的，從第61天起，伙食費(fèi)按“包干標(biāo)準(zhǔn)”的80％發(fā)給個(gè)人。 1．包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計(jì)算。 2．臨時(shí)出國人員在國外如有對(duì)方宴請(qǐng)、招待用餐的，應(yīng)從伙食費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)中扣除，早餐按一天標(biāo)準(zhǔn)的20％、午餐和晚餐各按一天標(biāo)準(zhǔn)的40％扣減。 3．對(duì)方以實(shí)物形式提供膳食的，不實(shí)行包干辦法，也不得再報(bào)銷伙食費(fèi)；對(duì)方以現(xiàn)金形式提供伙食費(fèi)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干，多退少補(bǔ)。 （二）不宜或不愿意實(shí)行伙食費(fèi)包干的代表團(tuán)、組，可按附表規(guī)定的伙食費(fèi)按實(shí)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)憑原始單據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。 （三）公雜費(fèi)是指用于市內(nèi)交通費(fèi)、郵電費(fèi)、辦公用品和必要的小費(fèi)等。出國人員的公雜費(fèi)應(yīng)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。 （四）出國人員的住宿費(fèi)按下列情況辦理：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人可按實(shí)際住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；副部級(jí)以及相當(dāng)于副部級(jí)以上人員根據(jù)工作需要，本著節(jié)約的原則從緊安排，據(jù)實(shí)報(bào)銷；其他人員在規(guī)定的住宿費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。 （五）由對(duì)方提供公雜費(fèi)、住宿費(fèi)用的出國團(tuán)、組，所提供的費(fèi)用低于預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的由公家補(bǔ)足，超過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的部分應(yīng)上繳，回國后均在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。 第五條 出國團(tuán)、組在國外原則上不贈(zèng)送禮品、不搞宴請(qǐng)。確有必要贈(zèng)送禮品的，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部、外交部（93）財(cái)外字第834號(hào)文件《頒發(fā)＜關(guān)于對(duì)外贈(zèng)送禮物金額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定＞的通知》執(zhí)行。確需宴請(qǐng)的，應(yīng)連同出國活動(dòng)計(jì)劃一并報(bào)批，其宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)以就餐人數(shù)計(jì)算，按照所在國家一人一天的伙食費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)掌握。 第六條 出國團(tuán)、組在出國前，應(yīng)按規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，送財(cái)務(wù)部門審定，并經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給以預(yù)付。 出國團(tuán)、組在國外，應(yīng)遵循“勤儉辦外事”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，不得突破預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和出國用匯指標(biāo)。 出國團(tuán)、組回國報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，必須憑單編制有團(tuán)、組負(fù)責(zé)人審核簽字的國外費(fèi)用支出明細(xì)表（具體表格由各單位根據(jù)實(shí)際情況制定）報(bào)銷。各種報(bào)銷憑證必須用中文注明日期、品名、數(shù)量、用途和金額，并由經(jīng)辦人和證明人簽字，金額較大的還應(yīng)由團(tuán)、組負(fù)責(zé)人簽字。凡違反規(guī)定者律不予報(bào)銷。 第七條 出國團(tuán)、組對(duì)國外接待部門和國際組織贈(zèng)發(fā)的零用費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，機(jī)票和住宿費(fèi)的回扣以及公款利息收入等，應(yīng)全部上交，不得挪用或私分。對(duì)方付給的勞務(wù)性收入（不含專門做為盈利行為取得的收入），可根據(jù)個(gè)人付出的勞動(dòng)量酌情給予個(gè)人一部分，具體辦法由各部門制定，報(bào)財(cái)政部備案。 第八條 因公臨時(shí)赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的人員，均按本規(guī)定執(zhí)行。邊境地區(qū)如有頻繁的出國任務(wù)者，由省、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況，在本規(guī)定的原則和標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，制定具體辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。 第九條 國有企業(yè)和其他因公臨時(shí)出國人員的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第十條 本規(guī)定未盡事項(xiàng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。 參考資料： 《關(guān)于臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》