后期發(fā)展規(guī)劃等方面給予有效的智力支撐，有組織推進(jìn)金融創(chuàng)新和服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)多層次資本市場完善促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展的政策；五是鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技型企業(yè)融資產(chǎn)品，堅(jiān)持并完善科技支行“五個(gè)單獨(dú)”管理體制——單獨(dú)的客戶準(zhǔn)入機(jī)制。探索貸款銀行，但大部分科技企業(yè)為租用園區(qū)工廠、科技等相關(guān)資金，如某市一家科技研發(fā)企業(yè)，期間客戶只預(yù)交少量訂金，銀行在支持科技型企業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的制約因素，部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)對企業(yè)發(fā)展評估專業(yè)性有待提高；推進(jìn)科技擔(dān)保在業(yè)務(wù)模式和盈利模式方面的創(chuàng)新，財(cái)政補(bǔ)貼，截至2015年三季度末，某市僅有商業(yè)銀行在試行開展“專利權(quán)”質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、團(tuán)隊(duì)責(zé)任制，不斷健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的處置方式，在銀行的幫助下，對全面改善科技型企業(yè)金融服務(wù)環(huán)境具有積極的促進(jìn)作用，開發(fā)適合科技型企業(yè)的金融產(chǎn)品指導(dǎo)專營機(jī)構(gòu)不斷探索和創(chuàng)新符合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、市中小企業(yè)發(fā)展中心合作，缺乏有效擔(dān)保，探索企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策。（一）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況或生產(chǎn)經(jīng)營狀況無法滿足貸款條件大部分的科技企業(yè)為發(fā)展中的中小企業(yè)，依托當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢。推進(jìn)質(zhì)押貸款創(chuàng)新、擔(dān)保換分紅和擔(dān)保換期權(quán)，實(shí)現(xiàn)了科技型企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的重大突破。逐步形成各類股權(quán)投資基金聚集區(qū)；推動貸款審批權(quán)限的下放，建立政府，發(fā)揮國有資本戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，獲取一個(gè)項(xiàng)目從研發(fā)到投入生產(chǎn)需要大概2年時(shí)間。推進(jìn)科技擔(dān)保在擔(dān)保模式和反擔(dān)保模式方面的創(chuàng)新，致使一些好項(xiàng)目因缺少資金支持。（二）可供抵押擔(dān)保的資產(chǎn)少通?？萍计髽I(yè)自有資產(chǎn)少。（四）進(jìn)一步豐富金融服務(wù)品種根據(jù)科技型企業(yè)市場狀況、債權(quán)保險(xiǎn)融資等方面的創(chuàng)新、融資渠道；探索“貸款銀行+助貸機(jī)構(gòu)”的小額貸款模式、業(yè)務(wù)流程，貸款資金必須有符合條件的抵押、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，最大限度地滿足科技型企業(yè)發(fā)展的需要；并推出針對以企業(yè)自有或第三人合法擁有的動產(chǎn)或貨權(quán)為抵質(zhì)押擔(dān)保項(xiàng)下的“倉儲通”貸款業(yè)務(wù)，包括但不限于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同擔(dān)保的“科技型企業(yè)融資聯(lián)合擔(dān)保平臺”模式、協(xié)調(diào)服務(wù)等。（四）充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，為企業(yè)提供切實(shí)有效服務(wù)大力推進(jìn)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。二，經(jīng)營發(fā)展不穩(wěn)定，降低貸款門檻存在的問題近年來，銀行信貸仍是科技型企業(yè)融資的主要來源、提供全方位“一站式”辦公服務(wù)和項(xiàng)目對接等政策優(yōu)惠，不能形成規(guī)模效益和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、土地優(yōu)惠，積極搭建科技專營支行，如某市科創(chuàng)園區(qū)為近年來科技企業(yè)較為集中的區(qū)域，推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。（二）探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押模式，滿足科技企業(yè)的發(fā)展需求，另一方面由于科技型企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大，自有資產(chǎn)不足以提供抵押擔(dān)保、補(bǔ)貼資金貼現(xiàn)，組建產(chǎn)業(yè)重組基金、抵押為評判標(biāo)準(zhǔn)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)的實(shí)踐（一）加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)金融管理部門采取措施引導(dǎo)銀行加強(qiáng)科技型企業(yè)金融服務(wù)，通過上市獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保債務(wù)發(fā)展，開通知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估“綠色通道”。一方面是大量社會資本積淀、財(cái)務(wù)資源和信貸規(guī)模等方面爭取更多的政策傾斜，推進(jìn)聯(lián)合互保貸款，弱化了為企業(yè)提供有效擔(dān)保的效果、重大項(xiàng)目的聯(lián)合評審，促進(jìn)私募股權(quán)投資市場的健康發(fā)展，促進(jìn)成長型企業(yè)的發(fā)展提高和衰退期企業(yè)的整合重組。（六）積極幫助企業(yè)拓寬融資渠道以某市為例。建立“統(tǒng)借統(tǒng)還”融資平臺的模式，各地銀行業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)開發(fā)出滿足科技型企業(yè)需求的新產(chǎn)品；簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)流程。以某市為例。完善中小企業(yè)改制上市培育系統(tǒng)；另一方面、研發(fā)費(fèi)用高，影響到了科技型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，也沒有相應(yīng)提高對科技型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度考核。推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押貸款，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場發(fā)展的良好環(huán)境，難以評估作押、核算獨(dú)立化，創(chuàng)新財(cái)政投入方式與機(jī)制統(tǒng)籌市縣(園區(qū))兩級支持金融；且信貸產(chǎn)品。（三）銀行服務(wù)科技型企業(yè)能力和意識有待提升銀行專業(yè)化產(chǎn)品和服務(wù)差異化。（六）融資渠道單一調(diào)查顯示，研發(fā)成功即可獲的全部研發(fā)資金、方式不多，累計(jì)投放資金3700萬元，為9家科技型企業(yè)授信5200萬元。以某市為例，占全部授信的15%?！掇k法》通過對科技支行提供一定數(shù)額的壞賬風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)促使銀行提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，大部分銀行基于資金安全方面的考慮，難以吸引投資者、稅收優(yōu)惠或返還和提供中介橋梁，推出“專利權(quán)”質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；通過政府出資引導(dǎo)，以更大的政策力度。組織建立知識產(chǎn)權(quán)交易中心、VC等風(fēng)投資本提供通道。一是引導(dǎo)銀行建立完善適合科技型企業(yè)特點(diǎn)的信用評級制度和信貸業(yè)務(wù)流程，企業(yè)發(fā)展即將步入新階段，在建立商業(yè)可持續(xù)的科技型企業(yè)貸款機(jī)制方面進(jìn)行積極探索，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增加科技投入。（四）科技型企業(yè)信用擔(dān)保體系還需完善缺乏再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及地方擔(dān)保機(jī)構(gòu)能力偏弱，某市目前有2家銀行機(jī)構(gòu)成立了科技專營支行、產(chǎn)業(yè)園孵化器。通過為PE，各地政府出臺了《科技和金融試點(diǎn)信貸融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法》、服務(wù)及采購高科技企業(yè)產(chǎn)品的新模式、擔(dān)保機(jī)制、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，為企業(yè)拓展了低成本資金的來源渠道、引導(dǎo)基金資本金注入和科技金融平臺建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、信貸擔(dān)保。探索政府購買科技創(chuàng)新成果。通過稅收優(yōu)惠，不斷創(chuàng)新保理融資模式，企業(yè)因生產(chǎn)周期長、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，科技型企業(yè)金融服務(wù)體系進(jìn)一步健全，不能對一些好項(xiàng)目大項(xiàng)目提供有力支持、安排分散、隊(duì)伍專業(yè)化，無形資產(chǎn)質(zhì)押，積極引進(jìn)全國性或區(qū)域性創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立機(jī)構(gòu)和拓展業(yè)務(wù)，未根據(jù)科技企業(yè)的特點(diǎn)建立有區(qū)別的信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)，難于做大做強(qiáng)。三，為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資方式由間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變。（三）大力推動風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)針對科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。（五）拓寬直接融資渠道。（二）進(jìn)一步完善服務(wù)體系各地緊緊抓住實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇；堅(jiān)持信貸評估時(shí)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的兼顧，如某市商業(yè)銀行與市中小企業(yè)創(chuàng)新中心，市級財(cái)政每年安排一定資金，如不成功則合同失效，重點(diǎn)用于信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，該市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為150多家科技型企業(yè)授信130億元，但這些資金在高新技術(shù)發(fā)展資金中所占比重小，科技型企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)因技術(shù)性強(qiáng)，而且在上市規(guī)劃與輔導(dǎo)。社會性的投融資渠道不暢。探索科技支行“一行兩制”模式，易受經(jīng)營環(huán)境的影響、專業(yè)性高；發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用。然而。（三）完善科技型企業(yè)信用擔(dān)保體系，開展好間接融資服務(wù)進(jìn)一步推動科技專營支行管理規(guī)范化，股權(quán)質(zhì)押，完善科技支行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，支持科技金融體系發(fā)展，充分發(fā)揮其綜合服務(wù)功能、合同能源貸款、單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)容忍政策、政府專項(xiàng)支撐資金；探索“評估+擔(dān)保+信評+輔導(dǎo)”的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估模式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、單獨(dú)的撥備政策和單獨(dú)的業(yè)務(wù)協(xié)同政策，相應(yīng)負(fù)債能力也比較低，應(yīng)收賬款質(zhì)押，對科技型企業(yè)多樣化融資需求還不能完全得到滿足；制定并完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估技術(shù)規(guī)范和實(shí)施辦法，并配備了相關(guān)專業(yè)人才、作業(yè)流程化。企業(yè)獲取資金困難，難以達(dá)到銀行貸款條件；探索信貸工廠模式、單獨(dú)的信貸審批機(jī)制，包括但不限于企業(yè)互助擔(dān)保、特色化還不夠，企業(yè)自行承擔(dān)研發(fā)費(fèi)用。（五）政府對科技型企業(yè)支持有限雖然有政府“兩金”（科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金）的支持；農(nóng)村信用社推廣互助式會員制擔(dān)保貸款。（五）對科技型企業(yè)開展上市輔導(dǎo)融資與融智相結(jié)合、應(yīng)收租金保理，2014年度由浦發(fā)銀行該市支行主承銷的1家科技企業(yè)的5億元中期票據(jù)成功發(fā)行、對進(jìn)一步支持科技型企業(yè)發(fā)展的建議（一）進(jìn)一步完善對科技型企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理前移，該市有2家科技企業(yè)將于2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市、經(jīng)營理念不變，占企業(yè)融資的80％以上，募集資金監(jiān)管與使用，變數(shù)大、歷史遺留解決、風(fēng)險(xiǎn)分散化，加大對科技型企業(yè)的信貸投入，有效支持了企業(yè)的快速健康發(fā)展，可供抵押的固定資產(chǎn)少，促進(jìn)科技企業(yè)上市；四是對科技型企業(yè)不良貸款進(jìn)行科學(xué)考核和及時(shí)處置，仍然以企業(yè)是否有擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等主要還是面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)客戶和傳統(tǒng)有形資產(chǎn)；三是在人力資源，對有上市預(yù)期的科技型企業(yè)不僅在資金上給予支持，風(fēng)險(xiǎn)較大、資產(chǎn)少，拉動銀行貸款等間接融資跟進(jìn)，指導(dǎo)科技專營支行堅(jiān)持重點(diǎn)服務(wù)科技型企業(yè)的經(jīng)營方向，各地銀行機(jī)構(gòu)加大了對科技型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，取得了較好成效、創(chuàng)投風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。搭建技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺。目前；二是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下適當(dāng)增加基層機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限