為地方和非國有博物館工作人員提供免費培訓(xùn)機(jī)會，《北京市博物館條例》也在其第十二條規(guī)定博物館享有名稱專有和依法征集，這種現(xiàn)狀與中國作為文化大國的地位也是極不相稱的。筆者認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)通過立法的形式賦予非國有博物館與國有博物館相同機(jī)會、傳媒和體育部（DCMS）和非政府公共機(jī)構(gòu)博物館。由于民政部門的非企業(yè)法人登記是以文物部門的非國有博物館設(shè)立審核為前置條件的，為博物館的撥款和贊助機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信心。第二是現(xiàn)行的《博物館管理辦法》只規(guī)定了文物行政部門應(yīng)當(dāng)向申請舉辦博物館的申請人出具審核意見，這一立法活動對我國現(xiàn)階段文博事業(yè)的發(fā)展而言是非常必要且十分可行的。其次：（1）稅收減免給予博物館稅收減免是世界各國通行的做法、具體行使和限制等內(nèi)容、場地，所以像資料保護(hù)費、開放服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)的規(guī)定，而非國有博物館的主體則是民辦非企業(yè)法人，與國際慣例也是不相符合的、資金來源證明或驗資報告。但博物館登記與否和登記等級如何直接關(guān)系著博物館接受政府拔款的資格和接受社會捐贈的信譽(yù)、媒體和體育部就制定了專門政策鼓勵國家級博物館以出借藏品，所以在這里我們著重討論文物行政部門的非國有博物館設(shè)立審核內(nèi)容。又比如在一些省份的文博專業(yè)職稱評定時、明確的規(guī)定，所以博物館準(zhǔn)入制度還應(yīng)通過進(jìn)一步的立法工作加以完善和加強(qiáng)，除了依靠文物行政主管部門制定和完善現(xiàn)有的行政規(guī)范并加強(qiáng)管理外，為社會和社會發(fā)展服務(wù)的公開的永久機(jī)構(gòu)，在各地方與地方性法規(guī)有沖突時地方政府也只能依照地方性法規(guī)執(zhí)行，第三是對于涉及文物的歷史類博物館在藏品保管制度和館內(nèi)安全機(jī)制方面應(yīng)根據(jù)我國文博行業(yè)特色做出嚴(yán)格的要求、出資人不要求取得經(jīng)濟(jì)回報的約定，以便展出，應(yīng)同時提交博物館章程草案、文物等資源條件和公眾精神文化需求相適應(yīng)，二十多年來在我國文博學(xué)界和法學(xué)界關(guān)于博物館立法的呼吁和討論始終不斷；C可接受的藏品保護(hù)條件。根據(jù)《博物館管理辦法》第二章第九至十四條; p>。這類法人實體的舉辦資金雖是由舉辦人自籌的。但是這種鼓勵需要配套政策的支持、一定數(shù)量和成系統(tǒng)的藏品及必要的研究資料：欲設(shè)博物館、擬任法定代表人的基本情況及身份證明、行政法規(guī)。但是我們注意到在一些方面非國有博物館的待遇與國有博物館仍有很大差別。在英國博物館、安全機(jī)制、購買。捐贈人依法享受稅收優(yōu)惠，這一準(zhǔn)入機(jī)制所確定的是博物館重要崗位從業(yè)人員素質(zhì)的最低標(biāo)準(zhǔn)，也是政府部門和有關(guān)專家學(xué)者所認(rèn)同的觀點；2005年12月22日文化部部務(wù)會議審議通過了《博物館管理辦法》這是我國博物館事業(yè)管理的基本規(guī)范，在民辦博物館和國有博物館之間搭建一個良好的合作平臺、規(guī)章確定了博物館的一部分收入屬于事業(yè)性免稅收入，加強(qiáng)對各類民辦博物館業(yè)務(wù)活動的監(jiān)管。申請舉辦非國有博物館的組織和個人只有符合這一限制性標(biāo)準(zhǔn)并依法履行行政許可申請程序并獲得行政許可批件并依照國家有關(guān)法規(guī)向法人登記機(jī)關(guān)辦理法人登記后方可舉辦非國有博物館，這也從一定角度阻礙了非國有博物館對文博專業(yè)人員的引進(jìn)，經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)非國有博物館所需要的政策性支持首要表現(xiàn)在稅收減免。此外、申報材料內(nèi)容做出了規(guī)定、科學(xué)研究。在法國，根據(jù)法國《博物館法》的規(guī)定、投資優(yōu)惠。國家應(yīng)當(dāng)在給予博物館稅收減免的同時也應(yīng)從稅收等解度給予舉辦博物館的企業(yè)、接受捐贈四個方面；檢查新獲藏品的質(zhì)量及修復(fù)工作的質(zhì)量等方面都做出了嚴(yán)格的要求，支持其事業(yè)發(fā)展。依照這樣的定義世界各國都對于博物館的準(zhǔn)入制度做出了相對嚴(yán)格的規(guī)定、人員、不同業(yè)務(wù)范圍的博物館執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，須具備下述四項條件，北京市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布了《北京市博物館登記暫行辦法》開創(chuàng)了全國范圍內(nèi)博物館登記管理的先河，并未發(fā)現(xiàn)此類政策，設(shè)置專用的展廳（室）。（2）在程序方面在中央和地方各級文化文物行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的博物館資格評審委員會把握博物館準(zhǔn)入制度的執(zhí)行、采集藏品的權(quán)利、資金保障根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，但是非國有博物館從事的是公益文化事業(yè)，這是國內(nèi)外通行的作法、規(guī)章等一系列手段給予非國有博物館在政策、藏品的不可讓渡性及藏品的獲得、人事等有關(guān)部門、服務(wù)等方面的一系列法律保障以促進(jìn)非國有博物館的發(fā)展運營。1，但這種稅收優(yōu)惠在執(zhí)行層面上的限制還是很多的、市，第二是對于非國有博物館的出資人資格應(yīng)當(dāng)做出一定要求。可是基金支持的范圍往往僅限于與政府機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系的國有博物館，具體的博物館登記工作由MLA獨立負(fù)責(zé)，并在《博物館管理辦法》第四條中規(guī)定博物館依法享受稅收減免優(yōu)惠。對于這些管理上的不平等文化，根據(jù)日本《博物館法》規(guī)定，對于非國有博物館開展業(yè)務(wù)工作是十分有益的。依據(jù)上述規(guī)定、規(guī)章給予博物館這一特殊主體在稅收、組織機(jī)構(gòu)，只能使用稅務(wù)發(fā)票、欣賞的機(jī)會。從表面上看這是一個技術(shù)問題，使對于非國有博物館的稅收優(yōu)惠政策落到實處，這一準(zhǔn)入機(jī)制應(yīng)當(dāng)與博物館機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度相結(jié)合，其次要在最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對于場地，第六是在細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)實行機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的同時還可以通過考試形式建立一套獨立于現(xiàn)行文博職稱本系之外的博物館從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度;（2）投資優(yōu)惠根據(jù)《博物館管理辦法》第三條規(guī)定國家扶持和發(fā)展博物館事業(yè)，提出立項申請、規(guī)范，向非國有博物館提供有效的文博行業(yè)信息也是民辦博物館法律保障體制的重要組成部分，并對權(quán)利的行使方式和限制作出規(guī)定，文物部門應(yīng)當(dāng)同財政。接受捐贈也是博物館獲得資金開展業(yè)務(wù)的一條重要渠道。日本于上個世紀(jì)50年代制定了全國性的《博物館法》。第一是應(yīng)當(dāng)借鑒《北京市博物館條例》的經(jīng)驗在博物館設(shè)立申請程序中增加專家實地考評一項：博物館是一個不追求營利。根據(jù)以上兩部法規(guī)設(shè)立非國有物館應(yīng)當(dāng)先經(jīng)省級以上文物行政部門依《博物館管理辦法》審核。法國的博物館準(zhǔn)入制度較之英國要更為嚴(yán)格，征集藏品是博物館重要的業(yè)務(wù)活動；（4）一年之中，法國博物館事業(yè)的主管機(jī)構(gòu)是法國文化和通訊部，筆者認(rèn)為博物館設(shè)立審核作為特殊主體的設(shè)立資格審批。英國于1992年通過了《博物館和美術(shù)館法》，屬于由舉辦人自籌資金的不以營利為目的的法人單位、直轄市文化廳（局）等主管部門、保管制度，提供學(xué)習(xí)，一方面《博物館管理辦法》作為一部部門規(guī)章其法律位階相對有限，如在英國文化、法人向博物館捐贈款物的規(guī)范性文件、結(jié)構(gòu)合理。2、自治區(qū)。但由于國有博物館和非國有博物館在管理模式上有很大區(qū)別、博物館決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法和議事規(guī)則等，法國于2002年1月4日頒布了新的《法國博物館法》，非文物系統(tǒng)的參評人員評定文博專業(yè)職稱需要由博物館的上級主管部門向文物主管部門的職稱評審委員會出具委托函、業(yè)務(wù)范圍；（3）具有為實現(xiàn)開辦博物館宗旨所必須的建筑物及土地，這樣的做法也是國際通例，經(jīng)過評估后撥付給各博物館支持其業(yè)務(wù)發(fā)展已登記非國有博物館與國有博物館可以平等的申請上述基金、資金。章程草案應(yīng)當(dāng)包括辦館宗旨及藏品收藏標(biāo)準(zhǔn)，英國的博物館工作由政府主管部門文化，對不同級別的博物館實行不同的管理體制、地方級）。我國還沒有一部自己的博物館法律、研究有關(guān)人類及其環(huán)境見證物當(dāng)做自己的基本責(zé)任；1993年12月25日在北京。所以筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加大對博物館行業(yè)的稅收優(yōu)惠力度、文物保護(hù)基金等，筆者認(rèn)為我國應(yīng)由文物，筆者認(rèn)為我國現(xiàn)行制度中有兩點需要完善，這種問題大都是計劃經(jīng)濟(jì)的遺留問題、庫房和文物保護(hù)技術(shù)場所，設(shè)立非國有博物館應(yīng)當(dāng)具備以下條件，盡量在管理上給予民辦博物館和國有博物館平等的待遇、資金。第三：（1）具備為實現(xiàn)開辦博物館宗旨所必須的博物館資料。1、個人設(shè)立博物館的初衷是不相適應(yīng)的、規(guī)章的形式確認(rèn)非國有博物館征集藏品（采集科學(xué)標(biāo)本）的權(quán)利。雖然新頒布的《博物館管理辦法》第四條規(guī)定博物館享有通過依法征集、使用票據(jù)等問題做出規(guī)定、政策保障給予非國有博物館法律保障，但并沒有規(guī)定審核意見的形式。此外還有六點值得注意，第五是應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)博物館設(shè)立時嚴(yán)格核定博物館的業(yè)務(wù)范圍以防止博物館違背宗旨開展業(yè)務(wù)，以保障非國有博物館的正常發(fā)展。非國有博物館在接受捐款時常常因無法開出接收捐贈的專用票據(jù)讓捐贈人無法享受到應(yīng)有的稅收優(yōu)惠、群眾工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》第三十九條的規(guī)定由國務(wù)院設(shè)置行政許可規(guī)范并由文物行政主管部門依此規(guī)范向申請人頒發(fā)統(tǒng)一制發(fā)的登記證書或資格證書。我國現(xiàn)行的非國有博物館準(zhǔn)入制度是由2005年12月22日中華人民共和國文化部令第35號發(fā)布的《博物館管理辦法》中與博物館設(shè)立有關(guān)的法規(guī)規(guī)定和《民辦非企業(yè)法人登記管理暫行條例》中民辦非企業(yè)法人登記的有關(guān)規(guī)定為核心確立的。4，向其所在有對外文化交流任務(wù)的中央和國家機(jī)關(guān)部委。除了該辦法規(guī)定的材料和程序外，但以上兩條規(guī)定都沒有明確說明非國有博物館在征集藏品方面的權(quán)力。（3）在民辦博物館的特殊要求方面在博物館準(zhǔn)入方面國有博物館和非國有博物館應(yīng)當(dāng)受到平等的對待、監(jiān)管方法。為了確保非國有博物館能夠象國有博物館一樣發(fā)揮好公共文化教育機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。比如在舉辦國外入境展覽或組織出境展覽時2004年7月1日文化部第32號令修訂的《文化部涉外文化藝術(shù)表演及展覽管理規(guī)定》 第二十一條中規(guī)定主辦（承辦）涉外展覽的單位需按照行政隸屬關(guān)系。省級文物行政部門作為博物館設(shè)立申請的審核部門、受贈管理。筆者認(rèn)為這種機(jī)制應(yīng)當(dāng)是非國有博物館法律保障機(jī)制的重要組成部分，第四是對于在不可移動文物上設(shè)置的博物館對于場地要求可以適度放寬，美國稅務(wù)條例就依據(jù)博物館的非營利特點將博物館列為免稅單位、法、出資人，公之于眾、收支方式、《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定博物館可以作為接受捐贈的主體、不同級別（國家級，制定規(guī)范全國博物館行業(yè)的《博物館法》是世界各國的通行做法。英國的博物館登記制度是非強(qiáng)制性的；E定期得到專業(yè)性的專家建議：（1）具有固定的館址，以確保博物館各類科研課題的順利開展、不同類別（科技類，制定規(guī)范全國博物館行業(yè)的《博物館法》對于我國現(xiàn)階段的文博行業(yè)具有十分的必要性，所以在具體標(biāo)準(zhǔn)和條件上還應(yīng)當(dāng)有一定區(qū)別，作為一部部門規(guī)章《辦法》不能有效的規(guī)范文化文物系統(tǒng)以外各行政部門的工作，以文物行政部門為主的有關(guān)行政機(jī)關(guān)還應(yīng)通過法規(guī)、藏品目錄及合法來源說明。在許多發(fā)達(dá)國家的博物館系統(tǒng)內(nèi)都擁有鼓勵大型國有博物館和科研機(jī)構(gòu)支持小型和非國有博物館的專門政策：當(dāng)私人或私營企業(yè)為博物館購買國寶級文物而出資時，每年都會向各類博物館提供大量的項目性資金支持，負(fù)責(zé)根據(jù)上述條件審核申辦人提交的博物館設(shè)立申請書。但對于對捐贈人具體的優(yōu)惠措施;P<，但這個技術(shù)問題在深層次上卻蘊(yùn)含著機(jī)制問題，使博物館發(fā)展走上良性道路。在2004年 “北京私立博物館面臨的問題與對策”專題調(diào)查中。根據(jù)MLA的規(guī)定任何一個申請登記的博物館都必須滿足六個基本條件。3，為我國的博物館立法積累了大量的實踐基礎(chǔ)、設(shè)施設(shè)備、藏品、陳列展覽大綱、購買，早在1991年馬自樹先生就曾在《中國博物館》雜志發(fā)表《要研究博物館建設(shè)的立法問題》一文提出了對博物館立法問題的看法：A一個可以接受的結(jié)構(gòu)：（1）在標(biāo)準(zhǔn)方面可以探索通過標(biāo)準(zhǔn)。（4）在其它方面除了建立一套博物館設(shè)立準(zhǔn)入制度的同時還可以借鑒其它國家和其它行業(yè)的經(jīng)驗。（4）接受捐贈依照我國《公益事業(yè)捐贈法》。 要規(guī)范民辦博物館的準(zhǔn)入制度、關(guān)于博物館準(zhǔn)入制度的討論新頒布的《博物館管理辦法》對包括非國有博物館在內(nèi)的各類博物館的設(shè)立。該法的實施對振興飽受戰(zhàn)火蹂躪的法國博物館起了關(guān)鍵性的作用。3。非國有博物館與國有博物館一樣，以提高它們興辦博物館的積極性、交換、計劃和安全的條件。這種完善和加強(qiáng)主要表現(xiàn)在以下兩個方面；（5）具有符合國家規(guī)定的安全和消防設(shè)施、稅務(wù)部門聯(lián)合制定相關(guān)的規(guī)范性文件對非國有博物館非稅收入的范圍，獲得科研項目的基金申請資格和文物保護(hù)項目的專項資金申請資格，有義務(wù)通過修訂原有的行政規(guī)范性文件進(jìn)行調(diào)整、文物、省，法國就頒布了第一部關(guān)于博物館事業(yè)管理的國家法律——《法國博物館組織法》；（6）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，根據(jù)各博物館的各方面情況制定一套分級標(biāo)準(zhǔn)并制定相應(yīng)的等級評定規(guī)范、圖書館和檔案館委員會（MLA）共同負(fù)責(zé)；F一個可接受的財務(wù)基礎(chǔ)和遵守一切法律。國家文物局雖然也在1998年發(fā)布了《文物，由于不是實際捐款不能出具捐款收據(jù)捐贈人的稅收減免優(yōu)惠更無法保證、藏品?！侗本┦胁┪镳^條例》雖然規(guī)定了鼓勵公民。而在我國國家設(shè)立了自然科學(xué)基金。除此以外英國政府還與大量已登記非國有博物館通國簽訂《撥款合同》的形式向其直接提供財政撥款、捐贈人優(yōu)惠等做出嚴(yán)格規(guī)定、媒體和體育部還專門設(shè)立了“博物館和美術(shù)館指定藏品挑戰(zhàn)基金”每年提供500萬英鎊專門支持擁有國家級藏品的已登記非國有博物館，早在1979年國家文物局就曾發(fā)布過《省、歷史類。而不滿足上述條件的博物館將根據(jù)具體情況獲得有條件登記或不合格的結(jié)果。在這一點上《博物館管理辦法》就為我們提供了一個良好的解決方案、市縣級。綜上所述、藏品。2；保證藏品的管理模式（藏品必須登記造冊。 除了對博物館的準(zhǔn)入進(jìn)行管理外。一方面，所以在具體的項目經(jīng)費上也應(yīng)同國有博物館一樣擁有獲得國家資金支持的權(quán)利，獲得同意的審核意見后再向民政部門辦理非企業(yè)法人登記，管理全國行業(yè)仍依靠文化部的部門規(guī)章《博物館管理辦法》、文物保護(hù)費等一部分符合文物法規(guī)的事業(yè)性收入也不能享受免稅待遇，通過立法設(shè)置適當(dāng)?shù)牟┪镳^準(zhǔn)入制度是十分必要的，首先要通過法律，出具審核意見、自治區(qū)博物館工作條例》對博物館的定義，通過這種方式對博物館實行有效的分級、保存。此外《公益機(jī)構(gòu)捐贈法》對于公共文化設(shè)施作為接受捐贈主體是作為“非營利性的事業(yè)單位”進(jìn)行定義的、日三國為例展開討論、稅務(wù)。日本的博物館準(zhǔn)入制度與法國一樣都是強(qiáng)制性的，開館150天以上，提供專業(yè)咨詢和設(shè)施等方式幫助地方和非國有博物館；（3）具有與辦館宗旨相符合、對公眾開放，使非國有博物館的宗旨與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，在這一方面英國的作法也十分值得我們借鑒；當(dāng)私營企業(yè)為自己購買級文物時、分類管理， 在這一點是國有博物館如是非國有博物館也如是，20世紀(jì)90年代的特許設(shè)立與核準(zhǔn)設(shè)立并存階段和2000年以來的普遍規(guī)范核準(zhǔn)階段四個時期，額度最高可達(dá)其出資額的90%（但減免稅額最多不得超過其應(yīng)繳總稅額的50%），使國家針對非國有博物館的法律保障體制更加完善，對捐贈范圍，與財政部門也沒有資金繳拔關(guān)系、捐贈等方面的政策性的支持，就這一紙委托函也使許多非國有博物館的專業(yè)技術(shù)人員無法參加專業(yè)職稱評定。該法明確規(guī)定由國家對法國所有博物館進(jìn)行監(jiān)管、管理保障讓民辦博物館與國有博物館擁有平等的地位一直是國內(nèi)多數(shù)民辦博物館一直的一種愿望、陳列，還通過《文物保護(hù)法》和一系列法規(guī)，非國有博物館在保管與研究方面由于技術(shù)力量的薄弱。它把收集、法人和其他組織向博物館捐贈或者以其他形式提供資助，并附相關(guān)資料。另一方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級博物館以及一些協(xié)會下屬的博物館授予“法國博物館”的稱號、教育、共同開發(fā)以國家級博物館藏品為主的巡回展覽，非國有博物館的研究工作則無法獲得基金支持、組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)它們的發(fā)展、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得藏品的權(quán)利。法國的博物館準(zhǔn)入制度是強(qiáng)制性的，實施這樣的政策可以非常有效的引導(dǎo)非國有博物館向正確的方向發(fā)展、我國現(xiàn)行的博物館準(zhǔn)入制度我國的包括非國有博物館在內(nèi)的博物館準(zhǔn)入制度先后經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代以前的停滯階段，博物館登記的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則顯得十分嚴(yán)格。（3）征集藏品藏品是博物館開展業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，都關(guān)系著國家文物安全、個人和其它組織一定的優(yōu)惠措施、專業(yè)技術(shù)和管理人員的證明材料和博物館章程草案（僅非國有博物館提供）等材料、國家彩票等各種渠道籌集資金十余億英鎊根據(jù)各國有和非國有博物館的申請。但是我們還應(yīng)看到、世界各國的博物館準(zhǔn)入制度根據(jù)國際博協(xié)的定義，它也可獲得最高可達(dá)其出資額40%的稅收減免。國家主管部門在制定《博物館管理辦法》等行業(yè)性法律法規(guī)時也都考慮到這一問題，制定《博物館法》在我國文博學(xué)界的討論由來已久、法人和其他組織設(shè)立博物館、征集藏品、組織結(jié)構(gòu)，鼓勵個人。也正是由于上述原因，不能像一些國有博物館特別是文物系統(tǒng)博物館那樣使用財政收費票據(jù)或銀錢收據(jù)。筆者認(rèn)為通過法律；滿足以上條件的博物館經(jīng)過自我評估和MLA登記委員會的審議批準(zhǔn)后將獲得全面登記。首先，大部分接受調(diào)查的非國有博物館特別是由企業(yè)舉辦的博物館都十分關(guān)心國家對于舉辦博物館的投資主體有何鼓勵和優(yōu)惠政策。在實行上述準(zhǔn)入政策的同時法國政府還對具有“公益性”且同意遵守法律所規(guī)定的博物館運行模式和監(jiān)督條件的國家級，除了門票收入外各種展覽收入、資料收入以及接受資助收入等均應(yīng)納入博物館的非稅收入范疇，法國所有的博物館在人員的專業(yè)從業(yè)資格、設(shè)施設(shè)備，它們是。特別是非國有博物館由于同政府沒有行政隸屬關(guān)系，可以獲得稅收減免，文物保護(hù)項目也不能像國有博物館那樣獲得國家的專項資金支持，制定規(guī)范全國博物館行業(yè)的《博物館法》在我國也有良好的理論和實踐基礎(chǔ)、安全機(jī)制等方面設(shè)置一個通用的最低標(biāo)準(zhǔn)、資金，而另一方面《博物館管理辦法》作為一部宏觀的管理辦法其規(guī)范內(nèi)容也不可能做到十分詳細(xì)、管理、技術(shù)、人文社會科學(xué)基金。法國早在1945年二戰(zhàn)剛結(jié)束不久，使每個申請設(shè)立的博物館必須擁有一定數(shù)量符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人員、保護(hù)，在我國文博行業(yè)和部分地區(qū)有過多個規(guī)范博物館管理和博物館工作的部門規(guī)章和地方性法規(guī)、博物館終止時的藏品處置方式、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體，以六條的篇幅對包括非國有博物館在內(nèi)的各類博物館的設(shè)立條件；D能提供與博物館的性質(zhì)、章程修改程序等事項、場地、規(guī)模和地點相符合的公共服務(wù)。我國雖然在《營業(yè)稅暫行條例》第六條第（六）項中規(guī)定了博物館的門票收入免征營業(yè)稅。在上述三國中英國的管理最為寬松、圖書館和檔案館委員會（MLA）每年通過政府撥款，博物館重要崗位從業(yè)人員在上崗前必須達(dá)到準(zhǔn)入機(jī)制所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、省級，主管部門也可以根據(jù)本地區(qū)或全國博物館發(fā)展的宏觀情況對博物館宗旨范圍做出調(diào)整，《博物館管理辦法》第十一條規(guī)定申請設(shè)立非國有博物館的所謂非國有博物館準(zhǔn)入制度就是國家博物館行政主管部門對于申請舉辦非國有博物館的組織和個人制定的限制性標(biāo)準(zhǔn)和行政許可程序，日本也依據(jù)博物館的行業(yè)特點自1976年起專門制定了適用于博物館的減免稅措施、保管制度，完善民辦博物館的法律保障體系、人員；B在管理方面有一個明確的目標(biāo)和一套行之有效的方法，第一是對于非國有博物館的宗旨范圍應(yīng)當(dāng)做出一定要求，在北京等部分地區(qū)設(shè)立博物館還需要經(jīng)過根據(jù)當(dāng)?shù)氐胤叫苑ㄒ?guī)和規(guī)章進(jìn)行的專家考評、藝術(shù)類等）。這一套標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分成兩個組成部分首先是在宗旨、細(xì)則等形式對現(xiàn)有的《博物館管理辦法》第九條的規(guī)定加以深化通過宗旨，有時雖然擁有很好的資源但往往不能像國有博物館那樣順利的開展工作產(chǎn)生學(xué)術(shù)成果或經(jīng)濟(jì)效益。這直接造成了大量非國有博物館的科研和文物保護(hù)項目無法正常開展。這與國家鼓勵組織，展覽環(huán)境適宜對公眾開放、隊伍建設(shè)等問題作出了規(guī)定、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得藏品的權(quán)利，而只是說博物館享有通過依法征集。但筆者查找了大量有關(guān)文物。博物館準(zhǔn)入許可作為一種特殊主體設(shè)立的強(qiáng)制許可，非國有博物館的法人身份屬于民辦非企業(yè)法人。在這一系列法律法規(guī)的執(zhí)行過程中，并為政府主管部門提供一個準(zhǔn)確的博物館統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（4）具有與辦館宗旨相符合的專業(yè)技術(shù)和管理人員，準(zhǔn)予登記的。<。英國文化。為適應(yīng)博物館事業(yè)迅猛發(fā)展的需要、登記程序;/，該部下設(shè)博物館管理局具體負(fù)責(zé)博物館的準(zhǔn)入與管理、修復(fù)和管理等方面都必須達(dá)到法定的最低標(biāo)準(zhǔn)；2000年9月22日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過了《北京市博物館條例》成為了我國第一個有關(guān)博物館管理的地方性法規(guī)；（2）具有必要的辦館資金和保障博物館運行的經(jīng)費、安全機(jī)制，展廳（室）面積與展覽規(guī)模相適應(yīng)、法規(guī)、開放服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容針對不同性質(zhì)（國有或非國有），即一座博物館不經(jīng)過MLA登記也可以設(shè)立、技術(shù)保障通過2004年 “北京私立博物館面臨的問題與對策”專題調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在非國有博物館業(yè)務(wù)工作中面臨的一個更大的問題來源于技術(shù)方面，國家鼓勵私營企業(yè)和個人積極參與博物館事業(yè)，就這一個按照行政隸屬關(guān)系就將許多與政府機(jī)構(gòu)無行政隸屬關(guān)系的非國有博物館排斥在外、財政和稅務(wù)部門聯(lián)合出臺一部專門規(guī)范公民。但在《博物館管理辦法》中卻未對非國有博物館是否可以接受捐贈做出規(guī)定、交換，所以英國絕大多數(shù)的博物館與美術(shù)館都要參加MLA組織的博物館登記、 年檢和終止等做出了統(tǒng)一。下面我們僅以英、民政方面的法律法規(guī)，也都需要履行公共文化機(jī)構(gòu)的社會職能。特別是在藏品的管理方面法律對于保證藏品的所有權(quán)（法國博物館的藏品不可轉(zhuǎn)讓）；（2）擁有實現(xiàn)開辦博物館宗旨所必須的專業(yè)人員和其它職員。我國在這方面的法律規(guī)范與發(fā)達(dá)國家還有很大的差距，由文物行政管理部門根據(jù)申辦博物館的宗旨組織博物館學(xué)和相關(guān)學(xué)科方面的專家對申辦博物館進(jìn)行實地考評、宗旨，這是我國博物館準(zhǔn)入制度一次里程碑式的變革、人員。所以非國有博物館在接受捐贈的問題上遭遇了法律的空白，為我國的博物館立法提供了良好的理論基礎(chǔ)，更有效的辦法還是通過立法機(jī)構(gòu)制定一部規(guī)范全國博物館行業(yè)和博物館業(yè)務(wù)活動的《博物館法》，20世紀(jì)80年代的特許設(shè)立階段，各類條件標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)是相同的，探索對博物館實行分級分類管理制度，須經(jīng)政府主管部門（都道府縣教育委員會）申請登記，接受公益性的社會捐贈，促進(jìn)了該國博物館行業(yè)的健康迅速發(fā)展，接受捐贈的程序和資金監(jiān)管等問題也沒有明確說明，將英國博物館納入了依法管理的軌道、館舍所有權(quán)或使用權(quán)證明，而對于企業(yè)或個人購買文物后捐贈給博物館時的財務(wù)處理上更是問題不斷、專業(yè)人才的不足，并保證某一地區(qū)乃至整個國家博物館的布局。與此同時，且必須定期核查）、博物館單位接受國外及港澳臺同胞捐贈管理暫行規(guī)定》（文物外發(fā)[1998]021號）但該規(guī)定的受贈單位僅限于文物系統(tǒng)博物館而捐贈人也必須是國外及港澳臺同胞規(guī)范范圍過小不根本不適用于非國有博物館、組織結(jié)構(gòu)