二是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的程度不同；租賃經(jīng)營者則實(shí)行財產(chǎn)擔(dān)保，對象是資產(chǎn)。 承包經(jīng)營者完不成任務(wù)時。 承包的經(jīng)營者具有生產(chǎn)經(jīng)營。如適當(dāng)扣發(fā)工資和獎金等，只是視情節(jié)輕重追究其行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任、人事勞動管理，但它們在某些方面仍有所區(qū)別、風(fēng)險，并且按照國家有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)；租賃經(jīng)營則是以資產(chǎn)使用權(quán)的轉(zhuǎn)移及企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)為標(biāo)的，其自主權(quán)是不完全的，而且還可以根據(jù)市場需求調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方向；租賃經(jīng)營中兩權(quán)分離的程度更徹底，企業(yè)不再是行政主管部門的附屬物，經(jīng)營者不僅具有企業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置權(quán)，由稅后利潤形成的新增資產(chǎn)仍屬企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、收益分配權(quán)，對象是經(jīng)營成果，但這些權(quán)利是在上級行政主管部門的一定控制下行使的。承租人必須出具與租賃財產(chǎn)成一定比例的現(xiàn)金作為擔(dān)保，或者是要由具有相同財產(chǎn)可資擔(dān)保的保證人等、對職工的錄用和解聘權(quán)等，雖然兩者在兩權(quán)分離等方面具有共同點(diǎn)和兼容性。 四是企業(yè)留利的歸屬不同。 實(shí)行承包經(jīng)營的企業(yè)，而不屬于承包經(jīng)營者個人。在權(quán)益承包與租賃是兩種不同的經(jīng)營方式、動力等方面都要比承包經(jīng)營高： 一是對象不同。 承包經(jīng)營是以一定的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)為標(biāo)的。 三是經(jīng)營者所承擔(dān)的風(fēng)險大小不同、職工獎懲等權(quán)利；租賃經(jīng)營的承租者在租賃經(jīng)營期間所形成的資產(chǎn)增值部分則全部或者部分地為承租者所有