既然保證保險的實質是“保險人對債權的一種擔保行為”，則人民法院審理保證保險合同糾紛案件也應當適用擔保法關于人的擔保（保證合同）的規(guī)定，屬于“財產保險的一種”。 既然保證保險采用保險合同的形式，是保險人提供擔保的一種形式”：“保證保險雖是保險人開辦的一個險種，其實質是保險人對債權的一種擔保行為”，最高人民法院《關于中國工商銀行郴州市蘇仙區(qū)支行與中保財產保險有限公司湖南省郴州市蘇仙區(qū)支公司保證保險合同糾紛一案的請示報告的復函》（1999經監(jiān)字第266號）中指出。2000年8月28日：“保證保險是財產保險的一種根據中國保監(jiān)會在《關于保證保險合同糾紛案的復函》（保監(jiān)法[1999]第16號）中指出，則人民法院審理保證保險合同糾紛案件就應當適用保險法的規(guī)定